《兩岸史話》福爾摩沙真面貌（之七） ──康熙決定台灣棄留...
駱芬美
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收藏 分享 2013-6-13 06:16| 發佈者: want-daily| 查看數: 1557| 評論數: 0
你以為，鄭克塽投降後，康熙因施琅建議而納入台灣。事實是，康熙經過十個月考慮才做出決定，對台灣發展造成不利影響。
1683年7月16日，率領清軍攻台的施琅在澎湖打敗劉國軒之後，攻占了澎湖。4天後，向康熙皇帝上呈奏書中報告海戰過程，請示關於澎湖、台灣定位的腹案，同時建議派內大臣與福建督撫會商攻占台灣的善後事宜，開啟了「台灣棄留」議題。
施琅對台灣有私人利益的盤算，但只有征剿的軍事權力，對台灣的善後處理沒有說話餘地，只好透過一次次上奏，企圖說服康熙皇帝，爭取並維護對自己最有利的狀態。
李光地說服康熙留台
康熙皇帝將施琅一連串請示台灣善後處理的奏書提交國議，會議結論是等投降後的鄭克塽率領部眾回到大陸，先由地方層級的福建總督、巡撫與提督等進行討論，再向朝廷提出意見，做為「台灣棄留」決策的參考。
朝廷未派官員治理台灣期間，施琅成了名正言順的接收者。施琅知道明鄭歸降後，朝廷勢必開放海禁，如此一來他就無法獨攬台灣海上貿易的利益，要獨攬台灣的海上貿易，就需要掌控與台灣關係密切的英國與荷蘭。
早在鄭克塽決定投降時，台灣的英國商館人員因與鄭家的關係，恐怕被連累，就先去澎湖見過施琅。施琅到台灣後，向英國人威脅、索賄，並要他們寫信給康熙皇帝聲稱自己是難民，交換條件是將來可能有機會在中國重建商館。
至於荷蘭方面，施琅一到台灣，先找到當年被鄭成功留置、監禁、待在台灣長達24年的荷蘭俘虜，將他們遣送回國。
其中有位俘虜名為斯哈芬布魯克，閩南語非常流利，和施琅相談甚歡。施琅為了自身的商貿利益，打算藉由荷蘭人之力，讓康熙皇帝盡早決定將台灣納入版圖，於是提出準備將台灣交還荷蘭東印度公司的想法，請斯哈芬布魯克轉告並探詢意願，並特別交代轉達：希望東印度公司以祝賀康熙皇帝征服台灣、感謝送回俘虜為由，盡快向清朝廷朝貢，以便安排貿易事宜。施琅還要斯哈芬布魯克假冒官員，寫信向康熙皇帝致意。
施琅想讓英國和荷蘭認為自己權力很大，因而依賴他，就可以扮演類似當年李旦、鄭芝龍及鄭成功那樣掌控台灣經貿的角色；再者，他也想藉外國人覬覦台灣，特別是荷蘭想重新占領台灣來威脅清朝廷，讓康熙以為不留下台灣是非常危險的。施琅在台灣占有了土地，掌握了外商，因此康熙皇帝是否留下台灣，對他的利益非常具有關鍵性。
台灣的棄留問題為何需要多次考慮與討論？因康熙皇帝原本只想剷除鄭氏勢力，鄭克塽投降後，心頭大患除去，自覺安穩了；再者，除了台灣之外，還有俄羅斯問題要解決；加上三藩之亂後，社會動盪不安急需復原。如果將台灣收入版圖，就要設置官署、駐防兵員等，在在都需要經費，將造成國家財政窘困。根本的原因是清朝廷無力管理海島台灣，又對處心積慮要收服台灣的施琅極不放心。
那究竟是誰說服康熙皇帝留下台灣？
康熙皇帝曾多次向元老重臣李光地諮詢台灣問題。李光地是福建人，曾與鄭經交手數次，並舉薦施琅負責征台，對台灣一地頗有瞭解。
李光地知道康熙皇帝是要消滅鄭氏，不是要占領台灣，於是附和他的心意，先以「棄台」回應，接著才逐步引導康熙思考棄台的弊端，李光地的說服技巧終於使康熙決定在台灣設郡縣。
因此，真正影響康熙皇帝決定留台的關鍵人物應該是李光地，而不是施琅。康熙皇帝批准在台灣設治駐兵；分別指派了新任福建總督與台灣總兵。施琅的腹案終於實現，台灣被留下來，進入了大清帝國的統治轄區。
台灣的棄留討論，從1683年7月施琅攻下澎湖，到1684年5月底確定將納入版圖，前後長達10個月。這段拖延的時間是康熙皇帝與福建官員（特別是福建水師提督施琅）之間的心戰，康熙從來不信任施琅，卻不得不把台灣交給他處理。
歸清後貿易功能漸失
若說台灣是被清朝統治，不如說是被施琅及他的家族統治。首位派駐台灣的最高行政長官是施琅的心腹。此外，清朝廷長期任用福建水師提督來管理台灣，從1684年之後的37年間，福建水師提督一職歷經施琅、張旺、吳英、施世驃等4人，其中除了張旺不是攻台將領，其餘兩位都曾隨施琅攻台，吳英是副將，施世驃是施琅的兒子。
施琅、吳英及他們的部眾在台灣奪取大量土地，加上管理不善，治安惡化，反亂不斷，因而造成殘破的程度比經年累月的戰亂更嚴重。更使得漢人的渡台之路充滿危險，相對於荷蘭時期歡迎漢人移民，施琅為防止更多移民分享在台灣的利益，嚴格控管移民，特別是禁止他不喜歡的廣東籍客家人來台，以及限制攜帶家眷等種種限制，許多人只能偷渡來台。
值得思考的是，為何荷蘭時期、明鄭時期，台灣都是國際貿易的重要據點，但歸入清朝統治後，即使施琅很想讓台灣維持原有的功能，卻不可得，使台灣成了康熙皇帝口中「得之無所加，不得無所損」的彈丸之地而已！是時也？還是命也？（待續）
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